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张笑东的仕途历经商丘、郑州和安阳三地,商丘工作十五年,郑州四年,而安阳只有十年,但是问题都在安阳!

1983年尚未满二十岁的张笑东到商丘市政府办公室当秘书。这个时候的商丘市跟现在的商丘市不一样,当时尚未撤地设市,商丘市并不是地级市,只是县级市,隶属于商丘地区。1997年商丘撤地设市,县级商丘市、商丘县也被撤销,新设梁园区和睢阳区。由此可见,张笑东所在的市政府办公室只是科级单位。虽然如此,但也不简单。市政府办是核心部门,而张笑东当时可能连大学都没有上竟然能进去,可见背后不简单。干了两年后,调到商丘团地委工作。从副部长干起,一直干到了商丘团地委书记、党组书记。从1985年到1997年,他一直都在团地委工作,历经十二年,终于晋升为正处级。虽然时间比较长,但是他还相当年轻,晋升为团地委书记、党组书记才三十二岁。

1997年3月做了两年团地委书记、党组书记的张笑东调到商丘县做县长。两个职务都是正处级,但是县长强于团地委书记。县长主管全县行政事务,属于块状干部,而团地委书记负责地区团委工作,属于条状干部,块状干部比条状干部职权大。另外调到县里做县长也是团地委书记需要的经验,所以张笑东明显被重用了。当时商丘还没有撤地设市,所以还有商丘县。不过半年后,商丘撤地设市了,商丘县变成了睢阳区,而他也由县长变成了区长。干了不到半年,调到共青团河南省委担任副书记、省青联常务副主席、省少工委主任,正处晋升为副厅。虽然历经多个岗位,但是只有三年,可见进步有多快!

2002年10月三十九岁的张笑东从共青团河南省委调到安阳,担任市委常委、秘书长。安阳是直辖市,市委常委是副厅级,而他在共青团河南省委的职务也是副厅级,从副厅到副厅,级别没有变,但是现在的职务明显强于上一个职务。市委秘书长可是市委领导班子成员,虽然排名靠后,但也是市委领导。市委秘书长主要服务市委书记,也会兼任市委办主任,所以职务非常重要。不过当年张笑东从省里调过来,显然不只是让他做市委秘书长的,还有更大的进步空间。

在担任了一年左右的市委秘书长后,他又当上了常务副市长。虽然这个职务还是副厅级,但是比市委秘书长强。市委常委中,市委书记排第一,市长排第二,专职市委副书记排第三,其他市委常委排名不定。虽然如此,但是常务副市长一般会在前面,有时候会排在专职副书记之后。常务副市长是市长的重要人选,由此可见张笑东做常务副市长明显重用了,这意味着他将来会是安阳新的市长。2008年张笑东果然晋升为安阳市市长,副厅升到了正厅。虽然如此,但也用了四年多。从共青团河南省委副书记算起,他已经在副厅级岗位上锻炼了十年。也就是说十年才从副厅升到正厅,可见时间也不短,进步大不如以前了。副处升正处,正处升副厅不过几年时间。

尽管如此,但他还是比较年轻,2008年当市长才四十五岁,正处在当干之年。安阳是历史文化古都,但是经济一般,在省内处在中下游水平。2022年经济总量2512.1亿元,排在十二位。虽然如此,但是人口有五六百万,所以人均GDP排在倒数,仅仅高于周口和商丘。不过张笑东上任市长时,安阳的经济增长率还是挺高的。从2002年到2011年,安阳每年的经济增长率都有两位数。不过也分情况,2002年到2007年处在一个上行期,每年的经济增长率差不多都高于上一年,而且平均在15%左右,这几年应该是安阳自2000年以来增长最快的几年,2007年更是达到了顶峰——18.1%。不过从2007年后,安阳的经济已经开始下行了,2008年经济增长率只有13.15%,比上一年少了将近五个百分点,跌幅比较大。

张笑东就是在这种情况下出任安阳市市长。2002年就调到安阳,当时经济正处在上行期,但并没有担任主要领导。当他出任市长后,经济又下行了。好事没有沾光,但是烂事全碰上了。虽然如此,但增长率还是保持在两位数。2009年继续下降,经济增长率只有11.4%,比上一年又少了一个多百分点。但是2010年没有继续这种状态,当年竟然逆转了,经济增长率不降反升,达到了13.5%,比上一年多了两个百分点。虽然如此,但是并没有延续下去,2011年还是跌到了12.2%,比上一年少了一个多百分点。2012年更是跌破了两位数,当年的经济增长率只有7.4%,比上一年少了将近五个百分点。这年也是安阳从2002年以来重新回到个位数。跌幅之大,增长率之低也是近十年了少见。虽然2008年以后安阳经济增速一直在下降,但是并没有降到个位数,2012年竟然直接跌到了7.4%,令人不可思议。虽然如此,但是并没有影响到张笑东的仕途。当年他照常晋升为安阳市委书记。不过晋升后,安阳的经济增长也没有上去,2013年经济增长率只有7.45%,仅仅比上一年多了零点零五个百分点,可以说没有什么太大变化。

2012年和2013年是安阳经济变动之年,也是张笑东的转折年,不过后者并没有让安阳转好。2013年4月,张笑东因涉嫌严重违纪被河南省纪委立案调查。2014年河南省驻马店市人民检察院指控:2003年4月至2013年,被告人张笑东在担任中共安阳市委常委、秘书长,安阳市人民政府常务副市长、市长,中共安阳市委书记期间,利用职务上的便利,为他人在工程建设、企业发展、职务调整、安排工作等方面谋取利益,先后多次收受贾佩波等36人现金共计2123万元人民币、1万美元。

2014年12月5日上午,驻马店市中级人民法院对安阳市原市委书记张笑东受贿案作出宣判,依法判决张笑东犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,所退赃款2123万元人民币、1万美元予以没收,上缴国库。

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